今年以來，全國已有多個地方叫停了稅收返還，全面清理違規(guī)稅收優(yōu)惠財政獎補。

  這對相對依賴稅收返還獎補的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺來講，是一場巨大危機!

  《公平競爭審查條例》下稅補巨變

  根據(jù)相關(guān)媒體報道，目前涉稅的招商引資政策都已實質(zhì)性暫停，不再承諾新的獎補措施，即使是以往已經(jīng)承諾的措施，也暫停實施。

  這一切還要從國務(wù)院公布的《公平競爭審查條例》說起，根據(jù)這項條例明確各地稅收優(yōu)惠、財政獎補面臨全面審查。

  根據(jù)條例第十條，針對各地稅收優(yōu)惠和財政獎補，明確規(guī)定納入審查范圍：(一)給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠;

  (二)給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼;

  (三)給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優(yōu)惠;

  (四)其他影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容。

  而且，這一條例已經(jīng)于8月1日正式實施。

  稅收獎補對很多城市來講是招商利器，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺對于稅收洼地和稅務(wù)獎勵高地尤為推崇。甚至不少網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)為了跟上稅收政策獎勵，還會根據(jù)各地方推出的獎勵政策選擇落地的城市，比如某一段時間廣西特別被看好，那就一股腦涌向廣西，有一段時間內(nèi)蒙古政策很給力，又追逐去往內(nèi)蒙古開新公司，還有一段時間天津的配套政策很完善又有很多網(wǎng)絡(luò)貨運平臺去當?shù)亻_分公司。

  畢竟地方政府給企業(yè)減免和減半征收以及稅收返還確實能幫助企業(yè)大幅度降低企業(yè)成本。

  但在新條例實施下，多地已經(jīng)進入優(yōu)惠政策清理。

  比如江西2月要求2025年前應(yīng)逐步取消對所轄開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、風景名勝區(qū)等各類功能區(qū)以及特定行業(yè)、企業(yè)的財政收入全留或增量返還政策。逐步清理不當干預(yù)市場和與稅費收入相掛鉤的補貼或返還政策，已經(jīng)出臺的沒有執(zhí)行期限應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟蟠_定執(zhí)行期限，執(zhí)行期滿后一律停止執(zhí)行。

  比如浙江要求逐步清理不當干預(yù)市場和與稅費收入相掛鉤的補貼或返還政策。除國家另有規(guī)定外，要逐步取消對各類區(qū)域的財政收入全留或增量返還政策，確需支持的通過規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付安排。

  還有上海發(fā)布了《上海市招商整改任務(wù)清單“二十條”》，要求立即清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面禁止“稅收優(yōu)惠政策”招商行為。

  像曾經(jīng)的“稅收天堂”霍爾果斯在稅收優(yōu)惠清理中，只保留了“五免五減半”政策。

  網(wǎng)絡(luò)貨運相當依賴返稅獎補

  而這一條例的正式實施對于網(wǎng)絡(luò)貨運這個新興行業(yè)，可謂是巨大危機，或許一旦全國普遍實施將迎來大批中小弱的網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)倒閉。

  為何會這樣?

  還要從網(wǎng)絡(luò)貨運這個新模式中收支結(jié)構(gòu)不平衡說起。

  從收支角度看運營，網(wǎng)絡(luò)貨運是平臺拿到貨主方全額運費，然后全額給貨主開發(fā)票。同時，再給實際承運人也就是卡車司機支付全額的運費的過程。當然，按道理司機端也應(yīng)該承擔稅務(wù)，給網(wǎng)絡(luò)貨運平臺遞交發(fā)票，才能實現(xiàn)整個稅務(wù)鏈條的進項抵扣完整。

  像司機的買車、加油、維修、路橋費等日常經(jīng)營性開銷中都是繳納了大量稅款的，但司機卻很難提供完整合規(guī)的發(fā)票給平臺。由此少了司機這部分發(fā)票抵扣，平臺就需要自行多承擔這部分稅務(wù)負擔，才能完成稅務(wù)合規(guī)。

  這里就出現(xiàn)了不平衡。

  因此，物流行業(yè)某專家曾說過，由于歷史與稅收政策不匹配，網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)的增值稅抵扣鏈條斷裂，稅負遠超合理水平。為了解決這一問題，地方政府通過財政補貼的方式為網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)提供了一定的支持。這種補貼可以幫助企業(yè)降低運營成本，提高競爭力。

  根據(jù)全國人大代表吳永宏的調(diào)查，因為實際承運人(個體司機)運費發(fā)票難以取得，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)增值稅稅負較高，2023年江蘇某互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺公司增值稅稅負(占業(yè)務(wù)收入比例)高達8.76%。這個數(shù)據(jù)事實上已經(jīng)遠超第三方物流企業(yè)的平均稅負。

  這也導(dǎo)致了很多網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)對于政策返稅、獎補的依賴。據(jù)某網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)此前披露的財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年前9個月，政府補助的營收占比維持在25%到28%之間。

  此外，根據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，某一家網(wǎng)絡(luò)貨運公司因為審計部門的審計，暫停過其獎補資金，其中在中部某個城市，因為審計嚴格，其子公司直接倒閉。

  擺脫稅補依賴仍需緩沖期

  當然企業(yè)過度依賴政府補貼、稅收洼地對于行業(yè)發(fā)展肯定不是好事情，一個正常的新興產(chǎn)業(yè)必然需要走出一條穩(wěn)定可行的盈利之路，顯然依靠稅收返還、獎補來盈利和生存也并非行業(yè)所求。

  現(xiàn)在公平競爭條例的正式實施是將這種行業(yè)共識顯像化為壓力，逐步推動網(wǎng)絡(luò)貨運擺脫對政策的依賴，優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展。

  截至2023年底，全國范圍內(nèi)的網(wǎng)上貨運企業(yè)數(shù)量已達到3069家(包括分公司)，與798.9萬輛社會運力建立了緊密聯(lián)系，覆蓋了647.6萬人次的貨運需求。這一年里，這些企業(yè)共完成了1.3億份訂單，相比去年同期增長了40.9%。

  在如此龐大的市場體量和企業(yè)數(shù)量中，全國性大型平臺只有少數(shù)，絕大多數(shù)還是區(qū)域型小型平臺，這些中小平臺本身在信息共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同、提高運輸效率和客戶滿意度上不占優(yōu)勢，所以他們更需要一個緩沖期來考慮企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和價值創(chuàng)造，如此才能成功度過這一場大危機。

  不過在當前初級階段，還需要考慮更多的具體可行的稅收減負操作。在今年5月中物聯(lián)對物流企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)的稅收負擔調(diào)查中，就提出推動網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)稅收負擔合理化的幾條政策建議：

  1、優(yōu)化個體司機代開增值稅發(fā)票政策。

  2、推動增值稅進項合理抵扣政策落實。

  3、考慮將充電費、加氣費等能源費用、車輛購置、維修保養(yǎng)等成本項納入網(wǎng)絡(luò)貨運進項抵扣。

  4、以數(shù)據(jù)控稅：在保證業(yè)務(wù)信息真實有效、在途軌跡精準可查、歷史數(shù)據(jù)可追溯等前提下，將平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與交通、稅務(wù)等部門打通，將平臺支付承運方的支付憑證與真實業(yè)務(wù)軌跡進行對比，從而實時準確地掌握企業(yè)經(jīng)營過程中的運費成本支出。

  網(wǎng)絡(luò)貨運新質(zhì)生產(chǎn)力可期

  不過作為扶持政策密集出臺的新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)貨運的前景必然是廣闊的。大家應(yīng)該穩(wěn)定信心。

  一位資深行業(yè)從業(yè)者肯定表示：不要恐慌，堅持數(shù)字化平臺發(fā)展是國策!

  雖然稅收優(yōu)惠政策清理多地開展，但更多針對的是一些地方招商引資中違規(guī)出臺“小政策”、形成“稅收洼地”等問題。

  像網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)，是被政府相關(guān)部門重點看好的行業(yè)，其保駕護航的政策必不會少。以天津不久前出臺的《天津市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》為例，就明確提到做大做強物流優(yōu)勢領(lǐng)域，拓展物流增值環(huán)節(jié)，加快物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。特別指出了“鞏固提升網(wǎng)絡(luò)貨運，積極培育保稅物流、共享物流、無人配送等新業(yè)態(tài)?！?/span>

  今年全國兩會上新質(zhì)生產(chǎn)力成為熱詞，認為新質(zhì)生產(chǎn)力與物流企業(yè)的降本增效為傳統(tǒng)物流企業(yè)帶來了前所未有的商機。

  尤其是新質(zhì)生產(chǎn)力與城市的統(tǒng)一大市場建設(shè)相結(jié)合，可以更有效地整合周邊的貨源和車源，同時這種整合模式也有助于遠離稅收洼地，確保物流企業(yè)的合規(guī)運營。

  而網(wǎng)絡(luò)貨運正是被行業(yè)廣泛認可并看好的運輸新質(zhì)生產(chǎn)力代表，期待網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)們真正找到客戶們的痛點、真正創(chuàng)造出服務(wù)價值、真正走上網(wǎng)絡(luò)貨運新質(zhì)生產(chǎn)力之路!

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